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भारत ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) को औपचारिक रूप से सूचित किया है कि वह अमेरिका द्वारा स्टील और एल्युमिनियम पर लगाए गए 25% सेफगार्ड ड्यूटी के जवाब में चुनिंदा अमेरिकी उत्पादों पर प्रतिशोधात्मक टैरिफ लगाने की योजना बना रहा है। यह अमेरिकी शुल्क लगभग $7.6 बिलियन मूल्य के भारतीय निर्यात को प्रभावित कर रहे हैं। यह कदम—जो 12 मई 2025 को WTO में दर्ज किया गया—WTO के Agreement on Safeguards के तहत भारत के अधिकारों को लागू करता है और समान मूल्य की रियायतों को निलंबित करने का प्रयास करता है। यह प्रतिशोध बढ़े हुए आयात शुल्क के रूप में लागू होगा। यह संतुलित प्रतिक्रिया ऐसे समय पर सामने आई है जब दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार वार्ता चल रही है और अगर विचार-विमर्श विफल रहता है, तो यह टैरिफ जून 2025 से प्रभावी हो सकते हैं। हालांकि इस कदम को WTO के अनुशासन को बनाए रखने के उद्देश्य से उठाया गया है, फिर भी यह अमेरिका–भारत व्यापार समझौते की बातचीत में नई अनिश्चितता ला सकता है, जिसका लक्ष्य 2025 की शरद ऋतु तक एक व्यापक समझौता करना है।
पृष्ठभूमि
अमेरिका की सेफगार्ड ड्यूटी
मार्च 2025 में, अमेरिका ने स्टील और एल्युमिनियम आयात पर 25% शुल्क को बढ़ा दिया—जो मूल रूप से 2018 में Section 232 के तहत राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर लगाए गए थे। यह कदम पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की प्रशासनिक नीति की एक निरंतरता के रूप में देखा जा रहा है, जो संरक्षणवादी दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। वाशिंगटन ने इन उपायों को घरेलू उद्योग की रक्षा के लिए आवश्यक बताया है, लेकिन इन्हें वैश्विक व्यापार प्रवाह को विकृत करने के लिए व्यापक रूप से आलोचना का सामना करना पड़ा है।
भारत की व्यापार स्थिति
विश्व का दूसरा सबसे बड़ा कच्चा इस्पात उत्पादक देश होने के नाते, भारत को 12% का व्यापार-भारित औसत टैरिफ झेलना पड़ता है, जो कि अमेरिका के औसत 2.2% से कहीं अधिक है। भारत ने पहले भी अमेरिका के साथ तनाव को कम करने के लिए कुछ वस्तुओं (जैसे मोटरसाइकिल, शराब) पर शुल्क में कटौती की पेशकश की थी और व्यापार वार्ता के लिए आमंत्रित किया था, लेकिन उसने यह स्पष्ट किया था कि ऐसी कोई भी रियायत अमेरिका द्वारा अपने शुल्क हटाने पर ही निर्भर करेगी।
WTO में भारत की अधिसूचना
12 मई 2025 को भारत ने WTO में एक औपचारिक Notice of Intent जमा किया, जिसमें उसने Agreement on Safeguards के Article 8 का हवाला दिया। अधिसूचना में कहा गया:
“रियायतों या अन्य दायित्वों का प्रस्तावित निलंबन उन उत्पादों पर टैरिफ में वृद्धि के रूप में किया जाएगा, जो संयुक्त राज्य अमेरिका से उत्पन्न होते हैं।”
हालांकि भारत ने सार्वजनिक रूप से यह नहीं बताया है कि किन अमेरिकी उत्पादों को लक्षित किया जाएगा, लेकिन संकेत दिए हैं कि यह $7.6 बिलियन के अपने निर्यात पर लगे अमेरिकी शुल्क के बराबरी पर आधारित होगा। WTO के नियमों के तहत विचार-विमर्श की अवधि अधिकतम 60 दिन की होती है, और भारत ने अधिकार सुरक्षित रखा है कि वह इन शुल्कों को विचार-विमर्श की समाप्ति के तुरंत बाद लागू कर सकता है, जिसका अर्थ है कि जून 2025 की शुरुआत से यह लागू हो सकते हैं।
संभावित प्रभाव
आर्थिक प्रभाव
अगर भारत इन शुल्कों को पूरी तरह लागू करता है और अमेरिकी आयात की मात्रा समान रहती है, तो यह उसे $1.9 बिलियन तक की अतिरिक्त राजस्व प्राप्ति कर सकता है।
क्षेत्रीय प्रभाव
भारत ने 2019 में भी प्रतिशोधात्मक टैरिफ लगाए थे, जिसमें अमेरिकी बादाम, सेब और रसायन शामिल थे। यह अनुमान लगाया जा रहा है कि इस बार भी उपभोक्ता उत्पादों और इंटरमीडिएट इनपुट्स को निशाना बनाया जा सकता है, जिससे अमेरिकी कृषि निर्यातक और मझोले उद्यम प्रभावित हो सकते हैं।
कूटनीतिक संकेत
यह अधिसूचना इस बात का संकेत है कि भारत WTO के नियमों के तहत अपने निर्यातकों के हितों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है, भले ही वह वॉशिंगटन के साथ द्विपक्षीय संबंधों को और गहरा करना चाहता हो।
विशेषज्ञ राय और व्यापार वार्ता
विचारधारा केंद्रों ने चेतावनी दी है कि ये प्रतिशोधात्मक टैरिफ, भले ही कानूनी रूप से उचित हों, फिर भी 2025 की शरद ऋतु तक समाप्त होने वाली भारत–अमेरिका व्यापार वार्ता पर “साया” डाल सकते हैं। Global Trade Research Initiative (GTRI) का मानना है कि यदि अमेरिका अपने सेफगार्ड ड्यूटी को वापस लेता है या विचार-विमर्श में ईमानदारी से भाग लेता है, तो एक आपसी सहमति वाला समाधान अभी भी संभव है; अन्यथा, शुल्क लागू होने से तनाव और बढ़ सकता है।
इसी बीच, दोनों पक्षों ने टैरिफ के असंतुलन को खत्म करने की इच्छा दिखाई है—भारत ने मई की शुरुआत में “जीरो-फॉर-जीरो” ऑटो-पार्ट्स टैरिफ योजना प्रस्तुत की, और अमेरिकी वार्ताकारों ने भारत को एक प्राथमिक भागीदार के रूप में संकेतित किया है, जो उनके प्रमुख व्यापार समझौते का हिस्सा हो सकता है।







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